傅松笑道：“纠正你一下，不是所有的土地都是国有的，还有农村集体所有，不过现在把集体土地变为国有土地是一件很容易的事情。你这两年确实没在内地白呆，能看到这一点，说明你已经是个大陆通了。”
中国为什么能在短短40年的时间里重新崛起？
对于这个问题，人们见仁见智，答案也是五花八门。
有人说是因为改革开放，呃，这个答案很政治正确，也很玄妙。
之所以玄妙，是因为将所有的功劳都归功于“改革开放”，而有意或无意地忽视了之前的30年，其实早在70年代初期，“改革开放”就已经成为了既定国策，咳咳，不可说不可说……
改革开放就像一场考试，有选择题、主观题和附加题，中国之所以能迅速崛起，只不过是在做选择题的时候勾对了，至于后面的主观题和附加题，正在做或者还未开始做，所以做得对不对或者能得几分，还不得而知。
中国的运气很好，在做选择题的时候，不会做的就蒙，结果还蒙对了，而北面那个四肢发达的学生，却做什么错什么，于是北面的学生不及格，被踢除了尖子班。
中国蒙对的一道选择题就是关于土地的。
改革开放后的土地制度，从上到下并没有一个明确的、完整的顶层设计，甚至连“土地财政”这一名词，也是在摸索了很长时间后才想出来的。
但正是这个来路不清甚至没有严格定义的“土地财政”，前所未有地改变了中国城市的面貌，成为中国经济崛起的根源。
土地财政背后的经济、政治和社会含义，远没有表面看起来那么简单。
经过三十年的“闭关锁国”后，中国迎来了改革开放，在改革开放初期，用什么方法来吸引资本，尤其是国外的资本？
或者更干脆这么问，资本凭什么相信你中国能让我赚到钱？
就像做生意一样，你没有任何资本，别人凭什么跟你玩，带你玩？
现实生活中，你做生意向银行贷款，只有两个方式：一是靠你的信用，二是靠抵押。
前者自不必说，在外国资本的眼里，中国的信用为几乎等于零，那么只剩下以资本为资本作抵押，但问题是，中国缺的正是资本。
那么中国到底是凭借什么取得了资本的信任？
资本的形态多种多样，土地也属于资本的范畴，甚至连劳动力也是资本。
比如，70年代末、80年代初出现的“三来一补”经济形态，本质上是中方以劳动力和现成的土地、厂房、机器作价出资，跟国外的资本开展合作，外方向中方支付固定的年加工费，使用中方的劳动力和机器、厂房，产品销售的收入和风险均由外方承担。中方从加工费中拿出一小部分来给工人发工资。
除此之外，“三来一补”还有一种形式，比如，蛇口工业区早期以土地作价出资，与外国资本合作建厂，工厂的所有权归中方所有，但经营权和收入权归外方，即外方拥有“三来一补”企业的实际控制权。
或者将成片土地委托外资开发经营，这种经济形态的实质是，外商从中方手中租赁土地经营，中方是地主，外商是承租人和经营者，外商付给中方地租，中方从外商那里收取租金。
在这些例子里，劳动力和土地都是获取资本信任的抵押物，通过这种非常“低级”的方式，中国逐渐获得“初始信用”。
一个人，一个国家，一旦有了信用，后面的生意就好做多了。
换做别的国家，土地私有制的国家，这条路根本走不通，所以韩泽声刚才说得很对，土地正是中国最大的底牌。
土地全民所有制度和集体所有制，为政府垄断土地一级市场创造了决定性条件，土地财政的作用，就是利
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《重启激荡年代》 最新章节第七百二十三章 否极泰来,网址：https://www.1dvd.net/1327_327785/717.html