这项人事任命极大安抚了西北八旗部队，由西安满城旗兵为主扩编的西北驻防旗军亦在提督色愣额带领之下移防归化、绥远一带。
该军正式改编为维新第十八军，归属关外经略祖应元节制，用于对外扎萨克的军事征战及对俄国远东军事力量的驱逐。
半个月前，祖应元奉命遣使向盘踞在恰当图的俄国总督尹尔库茨克等，以官方程序告知从前清朝与俄方签订的《尼布楚条约》、《恰克图条约》、《布连斯齐条约》皆为不平等条约，故维新朝廷不予承认，并要求俄国方面从侵占的中国土地撤走，否则，维新政府将采取果断措施维护国家领土和主权的完整。
内阁对皇帝越过内阁向俄国单方面宣布废除条约的行为感到不解与困惑，并认为如此做法有可能会让中俄再次开战，而眼下维新军队虽占据盛京、黑龙江、吉林、宁古塔等地，但是后勤这一块远远无法承担一场大战。
内阁对关外的建议是“休生养息，繁衍人口，再图将来”十二字策略。
总理大臣博清额认为即使清朝与俄方签订的条约丧权辱国，但目前维新政府鉴于实力不足应当维持现状，而不是国内尚未统一就要在关外与俄国人大动干戈。
当年雅克萨之战已经表明在关外人口极度缺乏的情况下，朝廷很难与俄国人打一场持久性的战事。
因此俄国人真要动员军事力量入侵黑龙江甚外扎克萨，凭现有的道路及运输条件，维新军队恐怕难以取得大的战果。
对此，贾六回信内阁，表示：“我朝廷无力开战，他俄国人同样也无力同我朝作战。”
并将原粘竿处从广州通商口岸获得的关于俄国方面情报交内阁。
其实贾六知道现在的俄国女皇是叶卡捷琳娜二世，这是一个很了不起的女人，在位期间俄国的重心是波兰、瑞典和奥斯曼土耳其，因此眼下俄国军队应该正在与土耳其、波兰在战斗，所以俄国人的军队主力根本不可能从欧州万里迢迢开到远东来。
从军事层面来说，贾六在关外投放的军队无论是兵力还是装备都远胜于俄国，但双方都面临同样一个问题，那就是小规模的战斗都能承受，大规模的战争谁也打不了。
既然如此，贾六当然没必要因为害怕大规模战争发生就继续对俄国示弱。
废除同俄国签订的三个条约，只是从理法上向全国军民释放的一种对外强硬态度。
自古以来，强硬的朝廷总是会获得全国大多数军民的强烈拥护，连带着强硬的皇帝也会获得百姓天然的支持与亲近。
这一点，贾六门清。
不过虽然他摆出对外强硬的态度只是个政治假象，但还是做了最坏准备。
为了防止俄国那位女沙皇真向远东派来一支人数可观的军队，贾六下令祖应元加快对外蒙古地区的控制。
军事上除留一个军在黑龙江遏制以百为基数存在的俄国强盗团伙，另一个军则向外蒙进驻，同时刚刚改编的第十八军进驻漠南蒙古，在完成适应后向外蒙地区推进，增强维新政府在漠北的驻军力量，提高朝廷对外扎萨克王公大臣的有效管治。
一旦莫斯科向东方出兵，那么进入外蒙地区的两个军就从唐努苏梁海北上，切断莫斯科同远东地区的任何联系。
俄国人的地图看似庞大，战略层次上实际同南方的越南差不多。
只要当中截断，莫斯科根本顾及不了数百万平方公里土地的远东地区。
远东地区的俄国武装力量也根本起不到任何威胁中国的作用，因为他们在远东的人口比中国还少。
一个强大的俄国绝不是中国的朋友，只会是中国最大的敌人，因为这个民族侵略成性，这一点历史已经无数次证明。
因此，贾六必
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《大人，得加钱》 最新章节第一千二十四章 形势大大的好,网址：https://www.1dvd.net/1417_417761/1018_2.html