做两件事，一个是镇压内乱，一个便是凝聚统一的意识形态。
“……其君王基业的稳固，全凭武力驾驭，而非采用德治。耶律洪基虽是崇儒，想学本朝以礼治天下，却不得精髓，故而说到底还是学不成，我听说契丹境内有一奚人三世而居，耶律洪基居然赐官嘉之，而三世而居在本朝却是最平常的事……”
说到这里，众官员们都是笑了，一等文化制度上的优越感油然而生。
契丹最大问题就是国内各个民族混杂，各族的文化风俗，平日习惯都不一样，所以这就导致了国家一盘散沙。而强行镇压，不能彻底消弭矛盾，国内似火药桶般一点就炸。
以往契丹国力强大的时候，可以用武力强行镇压，但现在矛盾却越来越激烈。
二流的君主只知道打打杀杀，不服的杀就是，但耶律洪基却意识不可以这么办，他从邻居宋朝那边学到了以儒治国的优越性，想要将儒学作为统一意识形态，来消弭国内矛盾。
比如对奚人三世同居就进行赐官就是一个例子。草原民族的传统是什么？子弟一旦成年了便出去与父母分别而居。
而他作为皇帝就作为表率，自己一副爱好儒学的样子，打算改武治为文治，学习宋朝科举取士，同时在意识形态上与宋朝争锋。
儒学是意识形态的一个工具，佛学则是另一个。
为了推行佛学，耶律洪基更是‘一岁饭僧三十六万’，‘一日祝发三千’，此举震惊了宋朝。
由此可见，入主中原的草原民族最后无一例外都朝着儒学汉化的转向，所以并非丢弃尚武之风转而崇儒，而是武力衰退了，不得不去崇儒。
所以这一步他们也就基本丧失了祖先锐于进取的勇气，转而想要过上一等安定地生活了。
好似一个人年轻时走南闯北，有了一定积蓄后到了中年便想过安定日子，所以才有宇宙尽头是编制之说。
那么辽国为何在这时要索取宋朝土地，也是一个容易解释的问题。
因为西夏是辽国藩属，辽国国内的有识之士绝对不会坐视宋朝取夏制夏，章越在西北的胜利加深了他们危机之感，所以他们向耶律洪基提议攻宋。
但耶律洪基知道自家事。
如今辽国还是全凭武力镇压各部的分歧，一旦武力上出现失败，必然会导致整个国家的崩裂。
攻宋可以一时赢，但难的是如何一直赢……一旦如澶渊之战那般激起宋人全国抗辽的决心，那就得不偿失了，甚至宋朝断了岁贡也不是耶律洪基可以损失的起的。
因此契丹借助武力恐吓，再收取实利才是耶律洪基最明智的打算。
如今契丹在燕京点集，是为了抚平国内的主战派之举，耶律洪基绝无可能在这个时间点大举出兵。
章越在殿中侃侃而谈，官吏们笔下飞快，听得章越的一番分析，众人都是有拨云见日之感。
在契丹大军点集二三十万兵马压境时，也就章越敢在殿上斩钉截铁说契丹只是武力恐吓借以索利，绝不会出兵。
但吴充是隐隐捏了一把汗，这话章越也敢说，万一契丹真的出兵攻宋，章越凭着殿上打了这个保票，那可是谁也救不了他。
这就是说一句话就要当一句话的责任。
比如这个场合章直说契丹绝不会攻宋，大家听过便算了，可章越不同。所以小臣们可以随便说话，章越却不可以。
不过即便有这个风险，章越仍是秉直而言。
王安石听着章越说着不由点头，他的判断只是耶律洪基乃庸碌之主，但如何庸碌他没有具体道出，不如章越这般从军事，政治，体制三个方面来剖析如今契丹的内忧外患。
而蔡挺也是频频地点头，章越讲契丹之形势如反掌观纹一般，彻
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《寒门宰相》 最新章节第743章 资政殿论策,网址：https://www.1dvd.net/1332_332019/743_2.html